《中國(guó)建設(shè)報(bào)》“智”守?zé)熁饸?/p>
江蘇多地調(diào)整天然氣階梯氣量，讓更多用戶(hù)受益
我省組織收聽(tīng)收看全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度視頻會(huì)議
【事故警示】3起典型事故，燃?xì)獍踩偬崾?/p>
“北氣南下”能源大通道輸送天然氣突破1000億立方米
以考促學(xué) 以學(xué)促安 ：榮浩能源集團(tuán)開(kāi)展2025年“安全生產(chǎn)月”知識(shí)測(cè)試
“6.16”全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)?，安全知識(shí)學(xué)起來(lái)！
PE管道燃?xì)庑孤?yīng)急處置原則
江蘇公布第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例（第三方施工破壞類(lèi)）
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于 開(kāi)展2025年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知
《中國(guó)建設(shè)報(bào)》“智”守?zé)熁饸?/h2>
燃?xì)獍踩P(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)，江蘇省宿遷市以城市生命線(xiàn)安全工程試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，聚焦軟硬件雙提升，推動(dòng)“建管”雙促進(jìn)，切實(shí)保障城市燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。
“開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)有燃?xì)庑孤?，隨即對(duì)整個(gè)小區(qū)進(jìn)行大面積排查，發(fā)現(xiàn)很多戶(hù)內(nèi)管道已經(jīng)開(kāi)始銹蝕了，因此我們計(jì)劃將整個(gè)小區(qū)戶(hù)內(nèi)的管道改成戶(hù)外管道?！彼捱w某燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
建于2013年的隆城盤(pán)古小區(qū)，燃?xì)夤艿酪呀?jīng)使用超過(guò)了10年。2025年2月，該燃?xì)夤緦?duì)小區(qū)內(nèi)1724戶(hù)居民燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更新改造?！艾F(xiàn)在已經(jīng)改完了1300戶(hù)左右，完成工程大約70%，預(yù)計(jì)在7月初基本整改完?！痹撊?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，2024年，宿遷市對(duì)2108公里市政管網(wǎng)、2200公里庭院管網(wǎng)、2274公里立管和76萬(wàn)戶(hù)燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行了全面排查，并實(shí)施更新改造。“排查中，我們累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患141項(xiàng)，全面完成160公里燃?xì)夤艿栏赂脑烊蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿馈畮Р∵\(yùn)行’問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零?！彼捱w市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
除了硬件設(shè)施的更新改造，智慧化監(jiān)管手段同樣是保障燃?xì)獍踩年P(guān)鍵。在該燃?xì)夤局笓]調(diào)度中心，城市生命線(xiàn)燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著市區(qū)的燃?xì)庠O(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和燃?xì)鈭?chǎng)站的運(yùn)行情況。
不久前，位于宿城區(qū)古黃河雄壯河灣公園附近的一處智能閥井監(jiān)測(cè)到異常氣體。接到調(diào)度中心的指令后，維修人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)?！巴ㄟ^(guò)乙烷分析儀對(duì)閥室內(nèi)可燃?xì)怏w進(jìn)行分析，分析結(jié)果顯示沒(méi)有乙烷濃度，不是天然氣，然后我們通過(guò)防爆軸流風(fēng)機(jī)對(duì)閥井周邊進(jìn)行通風(fēng)處理，將閥井所在的情況反饋給街道辦公室，建議他們清淤處理?！痹撊?xì)夤竟ぷ魅藛T說(shuō)。
據(jù)悉，宿遷已建成覆蓋全市的智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)安裝138套風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)智能標(biāo)志樁監(jiān)測(cè)設(shè)備、256個(gè)智能閥井、10臺(tái)“燃?xì)馍诒钡叵驴臻g可燃?xì)怏w檢測(cè)儀，并同步升級(jí)改造1828套商業(yè)用戶(hù)天然氣報(bào)警器切斷聯(lián)動(dòng)裝置，有效降低了天然氣泄漏造成的燃爆事故。
“通過(guò)建立燃?xì)鈫?wèn)題隱患‘發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—反饋’全流程閉環(huán)管理體系，整體工作效率較之前提升了約60%?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將在全市試點(diǎn)推廣燃?xì)夤I(yè)AI機(jī)器人方艙系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?秒響應(yīng)、30秒關(guān)閥，并聯(lián)動(dòng)相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶修不停氣，進(jìn)一步提高應(yīng)急搶修效率，切實(shí)保障用戶(hù)用氣更加穩(wěn)定安全。
張 浩 張欣婷
《中國(guó)建設(shè)報(bào)》3版
江蘇多地調(diào)整天然氣階梯氣量，讓更多用戶(hù)受益
自2022年1月起，南京、無(wú)錫、蘇州、鎮(zhèn)江等多地對(duì)天然氣階梯氣量進(jìn)行調(diào)整，此次調(diào)整遵循“ 加量不加價(jià)”原則，旨在為更多用戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠。隨著新計(jì)價(jià)周期的開(kāi)啟，這些城市的天然氣用戶(hù)已全部享受到新的氣量政策。
【 1.無(wú)錫市天然氣調(diào)整細(xì)則 】
根據(jù)無(wú)錫市發(fā)改委的最新通知，自本月起，無(wú)錫市區(qū)民用天然氣階梯氣量進(jìn)行了新的調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)， 第一檔年用氣量從原先的300立方米以?xún)?nèi)擴(kuò)展至400立方米以?xún)?nèi)， 第二檔年用氣量則從300至600立方米調(diào)整為400至1000立方米，而 第三檔年用氣量則從600立方米以上提升至1000立方米以上。在增加分檔氣量基數(shù)的同時(shí)，價(jià)格保持穩(wěn)定不變。此外，對(duì)于 無(wú)錫市區(qū)內(nèi)人口超過(guò)4人的家庭，每增加1人，一、二檔年用氣量的上限便在原有基礎(chǔ)上分別增加80立方米和200立方米。
無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)饨鹗头行闹魅蜗难┍硎?，此次階梯氣量的調(diào)整顯著覆蓋了大部分普通天然氣用戶(hù)。 特別是第二檔氣量的擴(kuò)大，為地暖用戶(hù)帶來(lái)了更大的實(shí)惠，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在能享受到1000立方米的年用氣量，遠(yuǎn)超以往只能使用到600立方米的限制。
【 2.蘇州市天然氣調(diào)整細(xì)則 】
此外，蘇州市區(qū)也自本月起提高了民用天然氣的分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于家庭人口為4人及以下的用戶(hù)，第一階梯氣量調(diào)整為每年0至400立方米， 第二階梯為400至1000立方米，第三階梯則超過(guò)1000立方米。對(duì)于 家庭人口超過(guò)4人的情況，每增加一個(gè)成員，在4人用量基礎(chǔ)上，每檔年用氣量可相應(yīng)增加80立方米。
【 3.鎮(zhèn)江市天然氣調(diào)整細(xì)則 】
鎮(zhèn)江市區(qū)也對(duì)民用天然氣用戶(hù)進(jìn)行了階梯氣量的調(diào)整。 對(duì)于家庭人口為4人及以下的用戶(hù)，第一階梯氣量維持在每年0至400立方米，而 第二階梯氣量則擴(kuò)大至每年400至1100立方米，第三階梯為每年1100立方米以上。對(duì)于 家庭人口超過(guò)4人的情況，每增加一個(gè)成員，在4人用量基礎(chǔ)上，每檔年用氣量可相應(yīng)增加100立方米和175立方米。
【 4.其他城市調(diào)整概況 】
此外，從本月起，多地的民用天然氣用戶(hù)已自動(dòng)進(jìn)入新的計(jì)價(jià)周期， 無(wú)需個(gè)人申請(qǐng)。以南京為例，南京港華燃?xì)夤?6889688客服人員介紹，本次調(diào)整后，通燃?xì)獾挠脩?hù)將統(tǒng)一從1月1日至12月31日重新計(jì)算階梯氣量， 默認(rèn)以三口之家為單位，400立方米以?xún)?nèi)的用氣量仍按2.73元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
我省組織收聽(tīng)收看全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度視頻會(huì)議
8月26日，全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班辦公室召開(kāi)工作調(diào)度視頻會(huì)議，總結(jié)近期工作推進(jìn)情況，分析當(dāng)前燃?xì)獍踩ぷ餍蝿?shì)，研究部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制建立。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局、應(yīng)急管理部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作部署講話(huà)。會(huì)上，我省宿遷市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作交流發(fā)言。
會(huì)議指出，自專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砉ぷ魅〉昧诵碌某尚?，但仍存在部門(mén)協(xié)同力度衰減、隱患整治質(zhì)效低、管道改造進(jìn)度慢、管道第三方破壞多、用戶(hù)端安全管理弱等問(wèn)題。會(huì)議要求，要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的常態(tài)化排查整治，健全鞏固工作專(zhuān)班協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；加快推動(dòng)老化燃?xì)夤艿栏赂脑?，確保中央資金支持項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施和資金使用進(jìn)度；完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制；加強(qiáng)近期重大活動(dòng)、中秋和國(guó)慶重要節(jié)日燃?xì)獍踩芾恚袑?shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)后，省工作專(zhuān)班召開(kāi)續(xù)會(huì)。省專(zhuān)班辦公室主任、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員陳浩東就貫徹落實(shí)此次國(guó)家視頻會(huì)議精神，推進(jìn)燃?xì)獍踩喂ぷ?，做好重大活?dòng)、重要節(jié)日期間燃?xì)獍踩Ｕ献鬟M(jìn)一步部署安排。
省專(zhuān)班各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在省分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各設(shè)區(qū)市專(zhuān)班成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在各市分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
【事故警示】3起典型事故，燃?xì)獍踩偬崾?/h2>
燃?xì)獍踩?，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。作為日常生活必不可少的生活能源，燃?xì)庖坏┌l(fā)生泄漏易引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。據(jù)披露，僅2024年上半年，全國(guó)（不含港澳臺(tái)）燃?xì)馐鹿蕯?shù)量共計(jì)181起，導(dǎo)致人員死亡的事故13起、人員受傷的事故55起，共造成27人死亡、158人受傷。這些冰冷數(shù)字的背后，是無(wú)數(shù)家庭的財(cái)產(chǎn)損失與情感創(chuàng)傷。通過(guò)下面這3起典型燃?xì)馐鹿?，分析總結(jié)事故誘因細(xì)節(jié)，警鐘長(zhǎng)鳴，吸取事故教訓(xùn)！
2023年10月9日，北京通州區(qū)梨園鎮(zhèn)一底商因燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸，造成1人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失367.07萬(wàn)元。事故直接原因是施工人員張某拆除天然氣管道盲板后，違規(guī)放散天然氣管道內(nèi)氣體，造成天然氣持續(xù)泄漏，遇電氣火花發(fā)生爆炸。調(diào)查顯示，燃?xì)饧瘓F(tuán)員工楊某利用職務(wù)便利，介紹個(gè)人張某私自承攬燃?xì)庠O(shè)施安裝、改造工程，同時(shí)讓不具備操作資格的張某改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施、開(kāi)展復(fù)氣操作。事故暴露出燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)管部門(mén)失察等問(wèn)題。事后，楊某和張某被追究刑事責(zé)任，相關(guān)單位和人員受到追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2023年5月12日，北京豐臺(tái)區(qū)北宮鎮(zhèn)太子峪村南24號(hào)院一屋內(nèi)發(fā)生液化石油氣爆燃事故，1人受傷。事故原因是液化石油氣使用習(xí)慣不當(dāng)和人為操作不當(dāng)，未在使用燃?xì)庠罹咦鲲埡箨P(guān)閉液化石油氣鋼瓶角閥，未對(duì)家用灶與軟管的接口采取緊固措施，導(dǎo)致液化石油氣泄漏，遇打火機(jī)火花引發(fā)爆燃。
2023年7月18日，北京西城區(qū)展覽路街道百萬(wàn)莊東社區(qū)接到葡萄園小區(qū)某戶(hù)（更改燃?xì)夤芫€(xiàn)）導(dǎo)致發(fā)生燃?xì)庑孤┑南ⅲF(xiàn)場(chǎng)疏散居民36戶(hù)93人。違規(guī)操作是該起事故的直接原因，燃?xì)饧瘓F(tuán)一分公司王某國(guó)讓該戶(hù)裝修工人杜某某配合他一起外力逆向旋轉(zhuǎn)主管180°，造成該戶(hù)主管與支管處鋼制對(duì)絲斷裂漏氣。
安全用氣，這九點(diǎn)提示不能忘
出門(mén)前，必關(guān)閥。外出前，一定要檢查關(guān)好氣瓶閥門(mén)、管道與軟管連接閥門(mén)和灶具開(kāi)關(guān)。
氣管線(xiàn)，莫他用。不包裹燃?xì)獗?、熱水器等燃?xì)庠O(shè)施及附屬管道，不在燃?xì)庠O(shè)施上捆綁、懸掛物品，避免造成燃?xì)庑孤?/p>
易燃品，早清理。燃?xì)庠罹吲匀绻庞幸兹嘉锲罚瑧?yīng)盡快進(jìn)行清理。使用燃?xì)庠顣r(shí)，切勿在附近使用殺蟲(chóng)劑、花露水等噴霧型易燃品。
用氣瓶，莫臥倒。使用液化氣鋼瓶時(shí)，鋼瓶必須保持直立，不能通過(guò)加熱、倒放、橫放、搖晃鋼瓶等方式使用液化氣。
要通風(fēng)，勿離人。使用燃?xì)獾姆块g應(yīng)打開(kāi)門(mén)窗保持通風(fēng)，做飯、燒水時(shí)要有人照看，避免湯水溢出造成火滅漏氣。
不擅改，不亂拆。不擅自拆、改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備，更換氣瓶要注意與管線(xiàn)連接牢靠，并檢查是否漏氣。
勤檢查，及時(shí)換。經(jīng)常檢查廚房燃?xì)廛浌苁欠裼欣匣?、松脫現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修、更換。
泄漏時(shí)，不開(kāi)燈。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，要迅速關(guān)閉氣源，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，不觸動(dòng)電器開(kāi)關(guān)，不使用打火機(jī)等明火進(jìn)行燃?xì)庑孤z查。
有危險(xiǎn)，速遠(yuǎn)離。遇到任何燃?xì)獍踩鹿室杆龠h(yuǎn)離危險(xiǎn)位置，聯(lián)系燃?xì)夤竞臀飿I(yè)，嚴(yán)重的撥打119電話(huà)報(bào)警求助。
“北氣南下”能源大通道輸送天然氣突破1000億立方米
7月10日，記者從國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)獲悉，我國(guó)“北氣南下”能源大通道累計(jì)輸氣量突破1000億立方米。作為我國(guó)“十四五”期間建成的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，“北氣南下”能源大通道北起黑龍江黑河，南至上海，途經(jīng)9個(gè)省區(qū)市。
大通道自2014年9月開(kāi)建，2019年12月北段率先投產(chǎn)通氣，投產(chǎn)初期，日輸氣量?jī)H為1500萬(wàn)立方米。2024年實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)投產(chǎn)，日輸氣量增長(zhǎng)6倍，惠及沿線(xiàn)4億多人口。
來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端
以考促學(xué) 以學(xué)促安 ：榮浩能源集團(tuán)開(kāi)展2025年“安全生產(chǎn)月”知識(shí)測(cè)試
為深入貫徹國(guó)家“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，全面提升員工安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)夯實(shí)公司安全運(yùn)營(yíng)根基，集團(tuán)公司于6月25日至27日，組織開(kāi)展了年度安全生產(chǎn)月知識(shí)考試。本次考試覆蓋公司安全、運(yùn)行、工程、場(chǎng)站等關(guān)鍵崗位全體員工，旨在通過(guò)以考促學(xué)、以考促練，將安全生產(chǎn)意識(shí)深植于每位員工心中。
考試采取閉卷形式，在各成員公司運(yùn)營(yíng)組織開(kāi)展。內(nèi)容緊密?chē)@國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全規(guī)程、公司安全生產(chǎn)管理制度以及崗位安全操作規(guī)程展開(kāi)。考場(chǎng)秩序井然，全程嚴(yán)肅認(rèn)真，充分展現(xiàn)出公司員工對(duì)安全生產(chǎn)的高度責(zé)任感。
本次考試不僅是對(duì)大家知識(shí)儲(chǔ)備的檢驗(yàn)，更是強(qiáng)化“紅線(xiàn)意識(shí)”壓實(shí)安全責(zé)任的再動(dòng)員。每一位員工都是安全鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，必須時(shí)刻保持警醒，將規(guī)章內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，確保安全供氣萬(wàn)無(wú)一失。
此次安全知識(shí)考試是集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的重要組成部分。下一步，公司將持續(xù)鞏固考試成果，深入開(kāi)展隱患排查治理、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練及安全文化宣教活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為保障城市燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)，不斷完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為守護(hù)城市的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)屏障。
“6.16”全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)?，安全知識(shí)學(xué)起來(lái)！
每年的6月被定為“安全生產(chǎn)月”，旨在提高社會(huì)大眾對(duì)于生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)和重視程度。6月16日是“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡?，這是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年的主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”。
安全生產(chǎn)，從我做起。筑牢紅線(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)是全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，活動(dòng)旨在通過(guò)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，集中宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！白稍?xún)?nèi)铡碑?dāng)天解答社會(huì)公眾和企業(yè)員工關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，開(kāi)展公益性宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。2002年至2013年咨詢(xún)?nèi)斩?月的第二個(gè)星期日，2014年，將“咨詢(xún)?nèi)铡倍槊磕甑?月16日，2018年“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡备麨椤鞍踩麄髯稍?xún)?nèi)铡薄?/p>
十大應(yīng)急安全常識(shí)--燃?xì)獍踩ＷR(shí)篇
使用燃?xì)鈺r(shí)的注意事項(xiàng)
通天然氣的房間，用戶(hù)不得再使用其他燃料，如瓶裝液化氣、煤等。
天然氣橡膠管長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)2米，橡膠管不得穿過(guò)墻壁，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、更換，發(fā)現(xiàn)橡膠管老化、龜裂、曲折或被損壞應(yīng)及時(shí)更換。
燃?xì)馄骶呙看问褂煤蟊仨毩⒖剃P(guān)閉，每次使用前應(yīng)確認(rèn)安全無(wú)漏氣，方可通氣點(diǎn)火。
烹調(diào)時(shí)，廚房?jī)?nèi)應(yīng)隨時(shí)有人照看，避免湯水溢出熄滅爐火，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?/p>
如遇供氣突然中斷，應(yīng)將燃?xì)馄骶唛_(kāi)關(guān)、室內(nèi)燃?xì)饪傞y同時(shí)關(guān)閉，直至正常供氣后方可繼續(xù)使用。
用氣“六”不準(zhǔn)
1.不準(zhǔn)擅自拆、改燃?xì)庠O(shè)施和用具。如要拆、改（如裝修），須由具有相應(yīng)資質(zhì)的燃?xì)獍惭b、維修企業(yè)負(fù)責(zé)施工。確實(shí)需要移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量裝置及計(jì)量裝置前的設(shè)施，必須經(jīng)燃?xì)夤鈫挝煌狻?/p>
2.不準(zhǔn)將燃?xì)夤艿?、閥門(mén)、流量表、燃?xì)馄骶叩热細(xì)庠O(shè)施密封安裝，如裝在墻壁內(nèi)、吊頂內(nèi)、柜內(nèi)、灶臺(tái)內(nèi)等。
3.不準(zhǔn)在安裝燃?xì)獗?、閥門(mén)等設(shè)施的房間內(nèi)堆放雜物或住人。
4.不準(zhǔn)在燃?xì)夤艿朗覂?nèi)牽掛電線(xiàn)、繩索，或懸掛雜物。
5.不準(zhǔn)私自開(kāi)啟或關(guān)閉燃?xì)夤艿拦查y門(mén)。
6.不準(zhǔn)非法使用燃?xì)庠O(shè)施和偷盜、轉(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>
日常檢漏
常用方法是用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃?xì)忾_(kāi)關(guān)各接口處，如有氣泡出現(xiàn)，即說(shuō)明該處漏氣。切不可用明火檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取有效措施，通知燃?xì)鈫挝粚?zhuān)業(yè)人員處理。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，建議安裝家用燃?xì)鈭?bào)警器，另備一個(gè)滅火器，以防發(fā)生火災(zāi)。
若發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩劝l(fā)生泄漏，請(qǐng)按以下步驟操作：迅速關(guān)閉氣源總閥門(mén)；切斷戶(hù)外總電源；熄滅一切火種；迅速打開(kāi)門(mén)窗；嚴(yán)禁開(kāi)、關(guān)任何電器或使用手機(jī)，應(yīng)到室外撥打燃?xì)夤緭屝蕖岆U(xiǎn)電話(huà)。
PE管道燃?xì)庑孤?yīng)急處置原則
針對(duì)PE管道因外力造成燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)，為保證風(fēng)險(xiǎn)失控后正確及時(shí)快速地進(jìn)行應(yīng)急處置，根據(jù)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置二十字工作法及釋義，特制訂本原則。本原則適用于PE管道已發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)的燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，不明漏點(diǎn)的應(yīng)急處置還應(yīng)遵循《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》。本原則可指導(dǎo)基層制定PE燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案，但不可替代PE燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。
PE管燃?xì)庑孤┦录?yīng)急處置工作流程一般分為：發(fā)現(xiàn)報(bào)告、接報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、漏點(diǎn)搶修、恢復(fù)等五個(gè)階段。
一、發(fā)現(xiàn)報(bào)告
PE管道燃?xì)庑孤┖蟀l(fā)現(xiàn)有兩種情況：內(nèi)部人員巡線(xiàn)或監(jiān)護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)；社會(huì)人士發(fā)現(xiàn)。這兩種情況均構(gòu)成泄漏報(bào)告來(lái)源。
1、內(nèi)部人員巡線(xiàn)或監(jiān)護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)泄漏后的報(bào)告
內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)管道發(fā)生燃?xì)庑孤瑧?yīng)立即到漏氣點(diǎn)的上風(fēng)處，在沒(méi)有燃?xì)鉂舛鹊牡胤綋艽騿挝粓?bào)警電話(huà)，報(bào)告：泄漏的大概地點(diǎn)；管道的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向）；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無(wú)次生著火、爆炸及人員傷亡等）；泄漏產(chǎn)生的大概原因。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的有效實(shí)施，內(nèi)部負(fù)責(zé)巡線(xiàn)或監(jiān)護(hù)的人員應(yīng)滿(mǎn)足以下原則：
①熟知報(bào)告的電話(huà)號(hào)碼，配備并攜帶檢漏工具，具有通信手段（隨身攜帶手機(jī)或防爆對(duì)講機(jī)等）；
②掌握責(zé)任屬地內(nèi)的管線(xiàn)基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向、管線(xiàn)周邊的溝井涵渠分布）；
③具備燃?xì)庑孤?yīng)對(duì)的應(yīng)急能力。
2、社會(huì)人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后報(bào)告
社會(huì)人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后撥打單位報(bào)警電話(huà)報(bào)告，電話(huà)接警人員應(yīng)詢(xún)問(wèn)：泄漏的大概地點(diǎn)；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無(wú)著火、爆炸及人員傷亡等）；報(bào)警人電話(huà)及姓名。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的有效實(shí)施，應(yīng)遵守以下原則：
①單位應(yīng)保證報(bào)警電話(huà)號(hào)碼的社會(huì)公開(kāi)性，同時(shí)在管道上方設(shè)立燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)，標(biāo)注報(bào)警電話(huà)號(hào)碼；
②采取發(fā)放宣傳資料、聘用義務(wù)安全員等手段，增強(qiáng)社會(huì)共防的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；
③宣傳實(shí)施隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾協(xié)防的積極性。
二、接報(bào)預(yù)警
單位應(yīng)確定接警的責(zé)任崗位，并制定接警的信息報(bào)告和傳遞程序。
1、接報(bào)預(yù)警階段的原則
①應(yīng)配備合適足夠的人員，保證接警電話(huà)接聽(tīng)、預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性（責(zé)任到崗，責(zé)任時(shí)間無(wú)交叉和空白）以及接收?qǐng)?bào)警信息的完整性；
②接警人應(yīng)記錄險(xiǎn)情地點(diǎn)，險(xiǎn)情原因，險(xiǎn)情狀況（如漏氣、著火、爆炸、有無(wú)人員傷亡），報(bào)警人員姓名，聯(lián)系電話(huà)，并記錄接警時(shí)間；
③應(yīng)配備足夠的通信手段滿(mǎn)足接警和預(yù)警的需要，接警電話(huà)應(yīng)具備錄音功能，保證錄音時(shí)間不低于24小時(shí)。
2、接警人員應(yīng)具備的能力
①熟知單位管線(xiàn)的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向），清楚管線(xiàn)上各閥門(mén)的控制范圍（包括停氣影響范圍）；
②清楚各區(qū)域巡線(xiàn)的屬地責(zé)任人及聯(lián)系方式；
③掌握單位管網(wǎng)泄漏的應(yīng)急程序，可以正確啟動(dòng)；
④如果是社會(huì)人士報(bào)警，能夠用電話(huà)指導(dǎo)報(bào)警人如何避險(xiǎn)（指導(dǎo)報(bào)警人遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)，位于上風(fēng)口，禁火，提醒過(guò)往行人和車(chē)輛等）。
3、預(yù)警基本程序（需記錄實(shí)施時(shí)間）
①如果是社會(huì)人士報(bào)警，接警人員首先通知泄漏點(diǎn)屬地巡線(xiàn)人員趕赴事故地點(diǎn)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況并進(jìn)行前期處置；（內(nèi)部人員報(bào)告情況本步驟省略）
②通知維搶修人員開(kāi)始做PE管道泄漏應(yīng)急準(zhǔn)備；
③報(bào)告單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求啟動(dòng)管道泄漏應(yīng)急程序；
④按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的指示通知其他應(yīng)急小組開(kāi)始應(yīng)急準(zhǔn)備；
⑤維搶修人員接到預(yù)警，要根據(jù)預(yù)警信息迅速準(zhǔn)備應(yīng)急裝備和物資，應(yīng)提前建立針對(duì)不同事件的應(yīng)急裝備和物資清單，具體細(xì)化，有條件的要定制化放置。
三、應(yīng)急響應(yīng)
包括前期處置和控漏處置兩部分。
1、前期處置
由最先到達(dá)（發(fā)現(xiàn)）的內(nèi)部人員實(shí)施，一般情況人數(shù)在2人以下，應(yīng)盡力完成下列處置工作：
①向上風(fēng)向疏散漏點(diǎn)周邊人群，禁止周邊的火源；
②檢測(cè)泄漏濃度，探查泄漏影響邊界；
③按探邊界限對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施初步警戒，如泄漏量較大，可報(bào)警求助110、交警、消防聯(lián)動(dòng)增援。
2、控漏處置
一般是由單位啟動(dòng)應(yīng)急程序后，趕到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員實(shí)施，主要包括以下處置工作（按應(yīng)急分工可同步實(shí)施）：
①詳查漏點(diǎn)的具體情況（嚴(yán)重泄漏查漏應(yīng)佩戴呼吸器）；
②詳查進(jìn)行二次探邊（包括周邊溝井涵槽及建筑物內(nèi)）；
③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒，設(shè)置警戒區(qū)和作業(yè)區(qū)。泄漏嚴(yán)重的情況可請(qǐng)求消防在泄漏點(diǎn)附近噴灑水霧，警戒區(qū)內(nèi)禁火，警戒區(qū)周邊實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；
④現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)情況組織制定控閥方案（關(guān)閥或降壓）；
⑤預(yù)測(cè)控閥影響范圍，提前對(duì)受影響的下游用戶(hù)進(jìn)行影響告知，必要時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急供氣；
⑥按制定方案實(shí)施控閥，檢測(cè)并監(jiān)視控閥的效果是否達(dá)到方案預(yù)期目標(biāo)，保證泄漏在可控范圍；
⑦必要時(shí)采取放散措施（臨時(shí)放散管、防爆軸流風(fēng)機(jī)）；
⑧準(zhǔn)備開(kāi)挖漏點(diǎn)維修工作面的機(jī)具（泄漏狀態(tài)下注意采取防爆措施）。
3、應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)和原則
①單位應(yīng)提前明確管道泄漏的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，并賦予現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策權(quán)，其他人員應(yīng)無(wú)條件服從指揮；
②應(yīng)急程序啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組應(yīng)按應(yīng)急職責(zé)及時(shí)到位履職；
③提前明確關(guān)鍵操作應(yīng)急人員（用合適的人，關(guān)鍵人員要提前能力評(píng)估）；
④提前明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況信息進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和接收上級(jí)指令，確?，F(xiàn)場(chǎng)信息暢通；
⑤提前制定在不同地點(diǎn)發(fā)生泄漏，控制不同閥門(mén)的明細(xì)表和附圖，同時(shí)預(yù)先評(píng)估關(guān)閉閥門(mén)產(chǎn)生的后果（停氣戶(hù)數(shù)、恢復(fù)時(shí)間）；
⑥如泄漏后已經(jīng)發(fā)生次生災(zāi)害（爆炸、火災(zāi)），必須切斷氣源，優(yōu)先處置次生事故；
⑦當(dāng)漏點(diǎn)周邊建筑物檢測(cè)有濃度時(shí)必須對(duì)建筑物內(nèi)部進(jìn)行禁火、撤人；
⑧封閉警戒區(qū)包括道路時(shí)應(yīng)請(qǐng)求公安交通部門(mén)協(xié)助封路警戒；
⑨大面積泄漏，監(jiān)測(cè)濃度應(yīng)考慮風(fēng)速風(fēng)向影響，采用引出放散應(yīng)考慮風(fēng)向影響；
⑩防范處置過(guò)程中應(yīng)急人員或機(jī)具設(shè)備引爆燃?xì)?，?yán)格控制警戒區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置人數(shù)，制定處置失控后應(yīng)急人員逃生的方法和路線(xiàn)。
四、漏點(diǎn)搶修
包括開(kāi)挖清理作業(yè)面和修復(fù)漏點(diǎn)兩部分。
1、開(kāi)挖清理作業(yè)面時(shí)的注意事項(xiàng)
①開(kāi)挖清理作業(yè)面時(shí)應(yīng)注意防止撞擊火花及中毒，有燃?xì)鉂舛惹闆r下開(kāi)挖，要用防爆軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)放散，同時(shí)要監(jiān)控燃?xì)鉂舛?，要避免挖掘機(jī)具與地面的撞擊火花；
②所挖工作坑尺寸要符合搶修的需要，要有防坍塌措施；
③開(kāi)挖時(shí)須派專(zhuān)人密切關(guān)注地下管網(wǎng)情況，防止挖掘機(jī)具破壞燃?xì)夤芫€(xiàn)和其他線(xiàn)、纜等。
2、關(guān)閥停氣處理的PE燃?xì)夤艿缆c(diǎn)修復(fù)
①采取關(guān)閉上下游控制閥門(mén)有效阻斷氣源后，應(yīng)對(duì)斷氣的PE管道進(jìn)行放散置換；
②檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)泄漏燃?xì)鉂舛却_保不超標(biāo)（爆炸下限20%）；
③當(dāng)管道漏點(diǎn)是局部小孔洞狀泄漏，可采用電熔鞍形管件堵住破損點(diǎn)，利用PE管材的熱塑性使鞍形管件與管道管壁融為一體修復(fù)。
④當(dāng)管道破損較大時(shí)，應(yīng)將破損管道進(jìn)行切除，清除接口處氧化層，用電熔套筒在管道兩端進(jìn)行修復(fù)。
3、不關(guān)閥情況下PE燃?xì)夤艿缆c(diǎn)的修復(fù)
PE燃?xì)夤艿啦捎貌魂P(guān)閥停氣搶修時(shí)應(yīng)對(duì)上下游閥門(mén)進(jìn)行控閥降壓，以保證安全。
方法一：使用管道修補(bǔ)器（夾具）進(jìn)行修復(fù)。首先清潔管道泄漏部位，再使用相應(yīng)規(guī)格的夾具對(duì)泄漏部位進(jìn)行封堵，之后上緊夾具修復(fù)管道。
本方法屬于臨時(shí)性補(bǔ)救修復(fù)，長(zhǎng)期使用需按規(guī)程進(jìn)行管道更換維修。
方法二：采用馬鞍修補(bǔ)法。適合于對(duì)管道損傷不嚴(yán)重，表面有劃痕或局部較小范圍內(nèi)穿孔的修補(bǔ)。對(duì)于較小的漏洞可采用控閥降壓、木楔子臨時(shí)進(jìn)行封堵，待作業(yè)坑內(nèi)的殘留氣體散掉（濃度在爆炸極限以外），用抹布除去管壁上的泥土和雜物，然后進(jìn)行馬鞍修補(bǔ)或換管作業(yè)。具體操作步驟如下：
（1）將受損管道損傷部位清理干凈，把待焊接部位的表面氧化層刮掉；
（2）將修補(bǔ)馬鞍牢固安裝在刮掉氧化層的管道上，與管道保持垂直；
（3）調(diào)好焊接參數(shù)（如焊接電壓、焊接時(shí)間等），進(jìn)行焊接；
（4）冷卻后檢漏。
方法三：使用夾管器帶氣換管法。適合于外徑較?。ㄒ话?10mm以下）破損嚴(yán)重的PE管搶修。帶氣換管是對(duì)管段兩端進(jìn)行夾扁斷氣處理，對(duì)其他管段保持供氣，通常需2臺(tái)夾管器進(jìn)行斷氣，靠近閥門(mén)時(shí)也可省去1臺(tái)夾管器。使用夾管器帶氣換管的操作步驟為：
（1）將夾管器置于距管道損傷處1m左右處，緩緩?qiáng)A緊夾管器，待壓至限位塊后將夾管器鎖死；
（2）將待修管道放散，避免可能形成的帶壓熔接；
（3）截取含有破損處的管段，測(cè)好截去管段的長(zhǎng)度；
（4）利用一段新管段和兩個(gè)電熔套筒，用焊接死口的方式完成熔接；
（5）待焊口冷卻后，緩緩打開(kāi)夾管器，同時(shí)進(jìn)行新管段的置換，置換完成后夾管器可全部打開(kāi)，對(duì)新焊口檢漏。
方法四：封堵裝置帶氣接管法。適合于外徑較大（一般大于110mm）的PE管搶修換管。其操作過(guò)程是利用封堵裝置代替夾管器，對(duì)待修管道實(shí)施先封堵，再對(duì)接修復(fù)。
4、漏點(diǎn)修復(fù)注意事項(xiàng)
①除特殊情況外，一般的搶維修不建議采用帶氣作業(yè)，以保證維修后的管道質(zhì)量和維修過(guò)程的安全。
②搶修中采用控閥降壓處理時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)裝置監(jiān)控燃?xì)鈮毫ψ兓祲哼^(guò)程中應(yīng)控制降壓速度，嚴(yán)禁管道內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓；
③在焊接PE管道時(shí)，應(yīng)采取措施保證管道熔接面處不受任何應(yīng)力和外力的影響；
④帶氣封堵維修應(yīng)考慮因內(nèi)部氣壓造成熱熔管道鼓脹的問(wèn)題，合理控制壓力；
⑤使用夾管器時(shí)，應(yīng)注意夾管器夾斷處管道的復(fù)原情況，防止夾管器在搶修中造成管道應(yīng)力損傷。
⑥搶修作業(yè)中應(yīng)采取措施防止靜電的產(chǎn)生和聚集；
⑦環(huán)境溫度低于-5℃或大風(fēng)（大于5級(jí)）天氣時(shí)，應(yīng)采取防風(fēng)保溫措施。
五、恢復(fù)
1、恢復(fù)階段的關(guān)鍵點(diǎn)和原則
①PE管道采取停氣修復(fù)，修復(fù)后應(yīng)按投運(yùn)規(guī)程對(duì)停氣管段進(jìn)行氣密試驗(yàn)，確保沒(méi)有其他泄漏點(diǎn)再置換通氣；
②搶修完畢恢復(fù)供氣之前，應(yīng)對(duì)搶修造成的停氣區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)供氣宣傳，為確保安全，不得在21:00至次日6:00之間對(duì)居民用戶(hù)恢復(fù)供氣；
③恢復(fù)供氣時(shí)，壓力應(yīng)逐漸升高，并對(duì)搶修部位進(jìn)行檢漏，確認(rèn)不漏時(shí)，逐漸開(kāi)啟閥門(mén)，恢復(fù)供氣，在管道內(nèi)壓力達(dá)到正常工作壓力時(shí)，對(duì)接口進(jìn)行逐一檢漏，確認(rèn)不漏后方可回填；
④應(yīng)按規(guī)程對(duì)停氣的用戶(hù)進(jìn)行安全試驗(yàn)、恢復(fù)通氣；
⑤不停氣修復(fù)完成后，應(yīng)檢測(cè)修復(fù)點(diǎn)周邊燃?xì)鉂舛?，防止還有未修復(fù)的其他漏點(diǎn)。
2、全面恢復(fù)后的工作
①恢復(fù)供氣之后，對(duì)搶修部位、周?chē)荛]空間及居民戶(hù)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，特別要檢測(cè)管網(wǎng)周邊其他溝井涵槽是否有串氣或燃?xì)鈿埩簦_認(rèn)無(wú)燃?xì)鉂舛群?，搶險(xiǎn)人員方可結(jié)束搶險(xiǎn)工作，撤離現(xiàn)場(chǎng)。
②24小時(shí)之內(nèi)管網(wǎng)人員應(yīng)進(jìn)行全面復(fù)查，一周之內(nèi)對(duì)泄漏部位再次進(jìn)行復(fù)查。
③做好相應(yīng)的處置、恢復(fù)記錄，應(yīng)詳細(xì)清晰地記錄處置步驟，泄漏原因，處理結(jié)果，恢復(fù)檢測(cè)數(shù)據(jù)，完成時(shí)間等等。
④應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，組織員工總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討防范措施，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生；
⑤統(tǒng)計(jì)事故經(jīng)濟(jì)損失，按規(guī)定上報(bào)。
江蘇公布第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例（第三方施工破壞類(lèi)）
省燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班辦公室梳理公布了第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例涉及燃?xì)獍踩芾礞湕l上多個(gè)環(huán)節(jié)希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸取教訓(xùn)、引以為戒堅(jiān)決防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。
案例1：對(duì)擅自毀損燃?xì)庠O(shè)施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
毀損燃?xì)庠O(shè)施
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：無(wú)錫市梁溪區(qū)綜合行政執(zhí)法局
行政相對(duì)人：某景觀(guān)工程有限公司
案由：行政相對(duì)人擅自毀損燃?xì)庠O(shè)施。
經(jīng)查，2023年9月24日，行政相對(duì)人在梁溪區(qū)惠龍新村283號(hào)西南側(cè)從事園藝施工活動(dòng)，因栽種樹(shù)木擅自使用挖掘機(jī)開(kāi)挖地面，導(dǎo)致地下燃?xì)夤艿辣黄茐?，未造成人員傷亡。行政機(jī)關(guān)于2023年9月24日對(duì)其違法行為予以立案并開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！毙姓C(jī)關(guān)責(zé)令該行政相對(duì)人停止破壞行為，承擔(dān)管道修復(fù)費(fèi)用，協(xié)助燃?xì)夤鹃_(kāi)展搶修工作，并對(duì)其作出罰款人民幣52500元的行政處罰，對(duì)具體操作人員進(jìn)行了警示教育。
案例2：對(duì)在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政相對(duì)人：某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司案由：2023年7月26日，行政機(jī)關(guān)接到《關(guān)于燃?xì)夤艿涝鉄崃艿朗┕て茐牡那闆r報(bào)告》，反映行政相對(duì)人施工的宿遷電廠(chǎng)紡織路至宿遷市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱管道擴(kuò)建延伸PC工程2標(biāo)段，在敷設(shè)熱力管道時(shí)，未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，并未按要求采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人涉嫌在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的行為予以立案，并開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)查。通過(guò)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和行政相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，確認(rèn)行政相對(duì)人在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案且未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，對(duì)上述行為處以10萬(wàn)元罰款。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于 開(kāi)展2025年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知
安委辦〔2025〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
今年6月是第24個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”，6月16日為全國(guó)“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡?。為組織做好2025年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，以發(fā)表理論文章、評(píng)論言論、實(shí)踐報(bào)道等形式開(kāi)展宣傳闡釋?zhuān)苿?dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。以中央安全生產(chǎn)考核巡查為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展“一件事”全鏈條整治和指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)培育全社會(huì)安全文化，聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)微課堂、主題辯論賽、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等活動(dòng)，組織觀(guān)看“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題片、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專(zhuān)題片、事故警示教育片、典型案例解析片，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)主題讀書(shū)活動(dòng)，辦好“全民安全公開(kāi)課”等，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)人民防線(xiàn)。
二、組織開(kāi)展“查找身邊安全隱患”系列行動(dòng)
（一）開(kāi)展“安全隱患排查行動(dòng)”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的宣傳，積極開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)。采取專(zhuān)家解讀、骨干宣講等方式，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要組織開(kāi)展“應(yīng)急有我 安全同行”志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)。及時(shí)宣傳報(bào)道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)”典型經(jīng)驗(yàn)做法。用好“明查暗訪(fǎng)+媒體曝光”工作機(jī)制，開(kāi)設(shè)“隱患曝光臺(tái)”專(zhuān)欄，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推出深度曝光報(bào)道。
（二）開(kāi)展“隱患辨識(shí)科普行動(dòng)”。針對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和群眾身邊常見(jiàn)的安全隱患，集中開(kāi)展“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”宣傳活動(dòng)，組織參加“安全隱患隨手拍”新媒體作品征集、測(cè)測(cè)你的“安全力”應(yīng)急科普趣學(xué)、“查找身邊隱患，分享安全筆記”小紅書(shū)安全訓(xùn)練營(yíng)、“安全隱患我查找”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題等活動(dòng)，創(chuàng)作短視頻、微短劇、互動(dòng)海報(bào)、動(dòng)漫游戲等科普作品，在報(bào)、網(wǎng)、端、微和戶(hù)外電子屏、展覽展臺(tái)等平臺(tái)載體廣泛宣傳。
（三）開(kāi)展“消除隱患演練行動(dòng)”。聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊潛在的各類(lèi)安全隱患，形成風(fēng)險(xiǎn)清單、建立隱患地圖。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍針對(duì)村（居）委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工等重點(diǎn)崗位人員，開(kāi)展以發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和處置初起火災(zāi)為基本內(nèi)容的消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位開(kāi)展以隱患識(shí)別、應(yīng)急處置、逃生避險(xiǎn)等為重點(diǎn)的數(shù)字推演、實(shí)戰(zhàn)模擬和綜合演練，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力。
三、認(rèn)真開(kāi)展“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)
6月16日，在河南省鄭州市組織開(kāi)展全國(guó)“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡敝鲌?chǎng)活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”主題，積極組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。要精心策劃“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃成果的展覽展示，大力宣傳應(yīng)急管理系統(tǒng)高質(zhì)量完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的創(chuàng)新舉措與顯著成效。組織先進(jìn)適用技術(shù)裝備下基層、進(jìn)一線(xiàn)活動(dòng)，積極推廣機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、智能探測(cè)設(shè)備及人工智能等技術(shù)裝備，以科技力量賦能安全隱患排查，切實(shí)提升排查效率與精準(zhǔn)度。發(fā)動(dòng)安全領(lǐng)域?qū)＜液汀皶r(shí)代楷模”“最美應(yīng)急管理工作者”等具有影響力的社會(huì)公眾人物集中開(kāi)展安全宣講，邀請(qǐng)應(yīng)急科普講解員、志愿者為群眾講解各類(lèi)安全隱患的成因、辨識(shí)方法和處置措施，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
四、抓實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”
圍繞“查找身邊安全隱患”，把安全知識(shí)普及到企業(yè)車(chē)間、田間地頭、校園課堂、千家萬(wàn)戶(hù)，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾。重點(diǎn)組織金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人開(kāi)展集中培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展隱患排查新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)人工智能、先進(jìn)適用技術(shù)裝備等在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用普及；督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、災(zāi)害信息員向農(nóng)村居民普及農(nóng)業(yè)機(jī)械、有限空間、自建房、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展“一老一小”等重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，將安全元素充分融入公園、廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等，鼓勵(lì)公眾查找電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電、老舊電路“帶病工作”、違規(guī)動(dòng)火等身邊安全隱患，爭(zhēng)做安全“吹哨人”。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所“安全隱患大起底”活動(dòng)和防溺水、消防等安全教育。號(hào)召家庭開(kāi)展居家安全自查，學(xué)習(xí)高層建筑火災(zāi)逃生、用電用氣等安全知識(shí)，掌握自救互救技能。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保活動(dòng)取得實(shí)效。請(qǐng)分別于5月15日前將1名聯(lián)絡(luò)員信息、7月4日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)送全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：應(yīng)急管理部宣傳教育中心李賽、胡蘭雨，010-64463009（帶傳真）、010-64463880；應(yīng)急管理部新聞宣傳司李大武，010-83933452；電子郵箱：anquanyue@qq.com。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部
2025年4月22日
