管道建設項目經(jīng)理部把握專項治理時機提升項目管理水平
2012-04-05 2974
中國石油網(wǎng)消息 管道建設項目經(jīng)理部成立5年來，組織1000多家參建企業(yè)，建成以三大能源通道為代表的一批高質量、高速度和高效益的代表性工程。為保證優(yōu)質工程、綠色工程和陽光工程目標的實現(xiàn)，管道建設項目經(jīng)理部堅持以開展工程專項治理為契機，不斷完善監(jiān)管體系，推動管道建設管理水平不斷提高。主要做法如下。
管道建設項目經(jīng)理部堅持自查與專項檢查相結合，建立齊抓共管的專項治理格局。專項治理工作開展伊始，管道建設項目經(jīng)理部就建立了一把手負總責、領導班子成員分工負責的領導格局。按照“誰主管、誰負責”的原則，管道建設項目經(jīng)理部通過歸集整理在管道項目建設重點部位管控、流程運行和制度執(zhí)行等方面出現(xiàn)的缺陷與漏洞，確定了投資控制和招投標等9個方面的自查重點，并分解到8個牽頭責任處室。這個經(jīng)理部成立專項檢查組，由領導班子成員帶隊，對各標段、站場和隧道，以及各部門和單位進行認真排查，并聘請專業(yè)工程咨詢公司，參照國家審計的模式進行專項檢查。
管道建設項目經(jīng)理部以查促改，多發(fā)易發(fā)問題得到有效遏制。管道建設項目經(jīng)理部把督促整改作為一項重要任務來抓，堅持邊排查邊整改，做到排查問題實，整改標準高。首先是進一步理順項目建設管理流程。管道建設項目經(jīng)理部調整了11個管理部門的職能分工，成立招標管理處；認真梳理各類法律風險點，修訂完善招投標、工程款支付、安全責任制、項目經(jīng)理責任制和參建企業(yè)考核等管理制度，使依法合規(guī)的管道建設管理體系逐步完善。其次是強化參建單位的履職責任。管道建設項目經(jīng)理部針對參建企業(yè)在管理方面存在的問題，完善監(jiān)督、約束和市場準入退出等機制；實行管理環(huán)節(jié)量化考評體系，將績效考核結果納入招標選商條件，在合同中進一步明確對失職人員和單位的處罰條款。再次是加大對關鍵環(huán)節(jié)的控制力度，強化長效機制建設。管道建設項目經(jīng)理部將各類審計、監(jiān)督和排查報告匯編成19個手冊2000多頁，發(fā)至所有參建單位，并出臺成果轉化運用規(guī)定。