構(gòu)建全球范圍的生物能源產(chǎn)業(yè)鏈
2011-09-15 1969生物能源因其較好的節(jié)能環(huán)保效果，而日漸受到世人的青睞。根據(jù)我國(guó)“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年生物能源有望迎來(lái)快速發(fā)展期，良機(jī)當(dāng)前，我國(guó)的生物能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？近日，記者就此問(wèn)題專訪了諾貝爾和平獎(jiǎng)共同獲得者、原聯(lián)合國(guó)主管科技助理秘書長(zhǎng)、政府間氣候變化專門委員會(huì)成員Sergio C. Trindade博士（下稱音譯詞“春大地”）。
中國(guó)能源報(bào)：根據(jù)中國(guó)“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年中國(guó)生物能源產(chǎn)業(yè)將有望快速發(fā)展，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)和困難，其中最突出的一個(gè)問(wèn)題是，生物能源原料供應(yīng)具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，而工業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的連續(xù)性特點(diǎn)，對(duì)于二者之間矛盾，您認(rèn)為有無(wú)成功的解決方式？
春大地：基于纖維素材料（農(nóng)作物、森林和城市殘留物）的第二代生物燃料在供應(yīng)上將具有連續(xù)性。如果將農(nóng)作物作為原料，選取年內(nèi)不同時(shí)期收獲的作物便能解決問(wèn)題。例如，將甜高粱（一年兩季）和另一種全年均勻種植的作物（例如甘蔗）結(jié)合起來(lái)，甚至可以嘗試一年三季的同一種作物（如甜高粱）。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)幾年前在廣西投建了一個(gè)20萬(wàn)噸的木薯燃料乙醇項(xiàng)目，在該項(xiàng)目建設(shè)前當(dāng)?shù)啬臼懋a(chǎn)量大大過(guò)剩，且價(jià)格很低；但是一旦木薯燃料乙醇生產(chǎn)線建好后，馬上出現(xiàn)了供應(yīng)不足和價(jià)格高漲現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)作和盈利水平。事實(shí)上，這在生物能源原材料供應(yīng)方面也是一個(gè)共性問(wèn)題，那就是一旦能源農(nóng)產(chǎn)品成為工業(yè)原料時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足和價(jià)格上漲等不良情況，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，您認(rèn)為有何對(duì)策？
春大地：生產(chǎn)乙醇的木薯在中國(guó)異常昂貴，于是不得不從一些鄰國(guó)進(jìn)口低廉的木薯。市場(chǎng)上需求突然大量增加，而供應(yīng)有限，這必然導(dǎo)致價(jià)格上漲。其實(shí)可以通過(guò)將進(jìn)口和刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相結(jié)合的方法來(lái)解決問(wèn)題。一個(gè)更好的解決辦法是，與木薯生產(chǎn)者進(jìn)行談判，討論建立長(zhǎng)期供應(yīng)合同，使農(nóng)民不斷提高的生產(chǎn)力水平同市場(chǎng)相適應(yīng)。值得注意的是，木薯在印度、非洲和巴西等許多國(guó)家是窮人的主食，在這些國(guó)家就不應(yīng)用木薯來(lái)制造乙醇，以防止食品和燃料的競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)政府日漸認(rèn)識(shí)到生物能源的重要性，并計(jì)劃在“十二五”期間加快這一行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于中國(guó)發(fā)展生物能源您有何建議？
春大地：中國(guó)發(fā)展生物能源是從糧食乙醇開始的，其原因是當(dāng)時(shí)吉林等農(nóng)業(yè)大省囤積著大量陳化糧。然而，中國(guó)政府很快認(rèn)識(shí)到，對(duì)于一個(gè)擁有近14億人的人口大國(guó)而言，不可能一味依靠消耗玉米和小麥等糧食來(lái)擴(kuò)大乙醇的生產(chǎn)規(guī)模，所以隨后提出了利用木薯、甘薯、甜高粱等農(nóng)產(chǎn)品作為生物乙醇的原材料。但這些只是短期內(nèi)的解決辦法，中國(guó)仍然缺乏一個(gè)長(zhǎng)期的解決措施。因此，中國(guó)未來(lái)想要長(zhǎng)期發(fā)展生物能源，應(yīng)該學(xué)會(huì)依賴于非食物的原料。這就需要中國(guó)不斷提高技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，比如以農(nóng)林殘留物和不適合人類食用的植物油作為生物乙醇和生物柴油的原材料。此外，通過(guò)提高技術(shù)水平，中國(guó)還可以發(fā)展更為多樣化的生物能源，如除發(fā)展燃料乙醇和生物柴油外，還可發(fā)展丁醇等更容易與汽油混摻產(chǎn)生效果的能源。
對(duì)于中國(guó)發(fā)展生物能源的建議，我認(rèn)為具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
第一，應(yīng)繼續(xù)改變依賴食物來(lái)生產(chǎn)生物能源的方式，而將農(nóng)林殘留物和不適合人類食用的有機(jī)物、植物油等非食物產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料；
第二，應(yīng)該在行業(yè)發(fā)展，尤其是科技研發(fā)方面加大投資，其主要目的是為了降低成本；
第三，政府應(yīng)該給生物能源提供發(fā)展的動(dòng)力，在一定時(shí)間內(nèi)給予政策扶持和資金補(bǔ)助；
第四，政府應(yīng)該采取一些強(qiáng)制性措施，比如規(guī)定在成品油中必須混摻10%的生物乙醇、生物柴油等措施，這樣做的目的是確保國(guó)內(nèi)有足夠消費(fèi)市場(chǎng)；
第五，政府可以通過(guò)擴(kuò)大生物燃料的進(jìn)口規(guī)模，來(lái)提高國(guó)內(nèi)生物燃料的市場(chǎng)份額，這將為中國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
中國(guó)能源報(bào)：在促進(jìn)生物能源發(fā)展方面，您認(rèn)為應(yīng)該形成怎樣的合作機(jī)制？
春大地：在不久前召開的第四屆中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇上，我曾提到過(guò)“生物協(xié)議”這個(gè)概念，意思是在協(xié)議框架下，全球范圍內(nèi)相關(guān)各方在生物能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行全球性的合作，我們必須注重構(gòu)建由這三個(gè)環(huán)節(jié)所組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
首先，要讓石油公司參與進(jìn)來(lái)。因?yàn)樗麄兪浅善酚偷匿N售商和供應(yīng)商，沒(méi)有它們購(gòu)買生物燃料，生物能源就會(huì)缺乏市場(chǎng)。
其次，要讓汽車制造商參與進(jìn)來(lái)。他們的汽車產(chǎn)品使用生物燃料時(shí)，制造商應(yīng)對(duì)其售后進(jìn)行保障。
最后，提供農(nóng)林、餐廚殘余物及城市垃圾的企業(yè)也要參與進(jìn)來(lái)，這樣才能確保生物能源原材料供應(yīng)體系的形成和穩(wěn)定性。
我認(rèn)為這個(gè)合作機(jī)制應(yīng)建立在股份制基礎(chǔ)上，即各參與公司均持有一定的股份。這種股份制對(duì)話的形式，有利于促使形成完整的生物能源產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于“生物協(xié)議”的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)能源報(bào)：對(duì)于中國(guó)相關(guān)政府部門出臺(tái)生物能源產(chǎn)業(yè)政策，您有何建議？
春大地：對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，政府出臺(tái)政策確實(shí)是很重要的事情，也需要不斷提高和改進(jìn)。中國(guó)如果想讓生物能源發(fā)展得更快一些，就需要國(guó)家發(fā)改委等政府部門采取一定措施，事實(shí)上這些部門也有責(zé)任在這方面有所作為。
據(jù)我所知，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委在支持生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已采取了不少措施，但我認(rèn)為其在制定政策方面還有待改進(jìn)。如制定政策過(guò)程中要非常重視專家咨詢論證、民意調(diào)查和對(duì)話等，并將制定政策視為一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)不斷的討論和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并及時(shí)進(jìn)行修正，而不是只經(jīng)過(guò)一次性的咨詢和調(diào)查便確定某項(xiàng)政策，因?yàn)檫@會(huì)使政策缺少靈活性和科學(xué)性。